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广州保障房小区可住城市1200人口 首提人才公寓

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-06-17

  广州白云区龙归将建一个能容纳5万人的大型保障房社区。记者昨日获悉,该项目将在今年年底前开工。初步确定经适房、公共租赁房、人才公寓和限价房四种类型,是首个不设廉租房,且增设人才公寓的保障房社区。

  昨日,广州市国土房管局、市住房保障办邀请了香港房屋署专家、国内规划、建筑设计、社会学等相关领域数十位专家以及12个政府相关职能部门代表,还有保障对象等近60人参加会议,听取多方意见。与会专家对三个规划方案进行讨论,其中方案一比较受好评。

  广州市住房保障办副主任黄信敬表示,龙归城不单有低收入人群居住,初步还定了经适房、公共租赁房、人才公寓和限价房四种类型。是低收入、中低偏下和中等收入混合居住的模式,其中的人才公寓是首次提出的想法。此次未将廉租房纳入其中,主要是考虑到从开发储备情况来看,不适合廉租户去到那么远的地方居住。

  根据规划,龙归城将结合轨道交通和道路交通统筹规划公交线路和站点,站点的服务半径不超过400米。同时,将公交站点引入社区,首末站设置于区内商业裙楼下,站点设置与步行系统、过街隧道、过街天桥相结合,社区与站点的步行距离不超过5分钟。公交站场采用三面敞开设计,解决空气质量问题。

  龙归城规划设计了齐全的配套设施,并在沿城市干道设置商业中心和商业小广场,把所有商业和服务设施集于一体,不仅满足了居民的日常生活与娱乐购物需求,更实现了用地的节约、集约利用。将百货超市与沿街商铺结合,中档与经济型并存,并融入大型综合超市、便利店、仓储式商场、专卖店等多种形式,此外还设置特色书店、风情茶馆、画廊、人文景观走廊。

  市住房保障办表示,完善的配套设施除了满足社区居民需求外,还可辐射至社区外周边住宅区。同时,商业运营的利润可用于补贴保障房小区物业管理支出等,从而减轻政府的负担。

  龙归项目位于白云区中部,总用地面积345675平方米,可建政府保障性住房约117.52万平方米,已纳入广州市2010年新社区住宅建设计划。项目目前现状为农田和水塘等。项目建成后可容纳5万人口,相当于广州人口的1/200。

  该方案容积率3.4,居住人数49300人,总建筑面积104.6万平方米,可住10720户。

  方案借鉴了香港和新加坡的建设经验,总体规划上采取了以大型综合商业体为中心,住宅组团围绕其展开的布局。综合商业体中肉菜市场、超市、百货公司、餐饮、散铺、电影院等一应俱全。

  步行系统:风雨连廊链接经济适用房及各公共配套设施,居民可方便的通过连贯整个小区的风雨连廊到达社区公共广场、运动场地及各种配套设施。综合商业体与社区通过垂直交通核心和空中连廊进行联系,实现了商业与住区的无缝对接。

  车行系统设计:距规划中的地铁三号线公里,考虑通过公交系统进行转换,或提请地铁规划部门增设地铁延长线与地块直接进行对接。

  景观系统设计:考虑到项目用地内原有大量水塘以及河涌,景观设计上把河涌作为景观轴。河涌是活水,不需专门的人工维护。布置了大量的健身广场和运动场地,尽量采用底层架空和风雨连廊的方式,营造开放性的绿化空间。

  昨日,受邀的10位专家及12个政府相关职能部门代表,还有保障对象等近60人对现有的规划方案畅所欲言,提出了不少专业的建议。

  会后,广州市住房保障办副主任黄信敬表示,仅他个人记录的意见建议多达十几页。下一步,将综合这些意见考虑对方案进行深化,随后再征求与会人士的意见建议。

  广州市教育局代表提出,按照居住人口接近5万人来计算,规划的小学学位可能不够。如果按旧标准10∶1配置学位,龙归城至少需要5000个学位;按新标准8∶1进行配置,需要6000多个学位。但现在规划的小学学位只有3600个左右,小学学校只能建6~8层,所以要调整班级或者是面积来增加学位。示范性高中占地面积有一定标准,目前的占地面积肯定不够。此外,该代表建议学校运动设施和社区共享。

  广州大学建筑与城市规划学院院长董黎认为,在规划位置上,目前的方案在十字交叉路口建学校不太好,尤其是小学。“小学尽量能设在小区最中央,周围的人可步行到达。”他建议,将公交车站和商场所在的高层,与中小学位置替换,这样还可以用作封闭式。低矮的中小学放在中央,也可有保护作用。

  此外,广州市规划局代表提出,建议优化幼儿园选址。现在规划很多幼儿园都是贴着高层建筑边缘建设的,而且活动场所很多就在高层建筑的窗户下,万一有高空杂物或是有花盆等东西掉下,小朋友在该处玩耍很危险。

  广州市卫生局代表就龙归城规划提出,一般区域居住近5万人,按照标准要有不小于2000平方米的医疗配套。医疗配套最好能单独设置。他建议对目前放置在裙楼综合楼的医疗点位置进行调整。

  董黎提出,目前龙归城差一个接近300人床位的综合医院,低收入人群聚居如果配套不足,容易造成不好的印象。中山大学副校长、副书记李萍表示,作为大社区,要有较好的医疗,低收入家庭生活节俭,基本疾病要有全科医生和较好的社区医疗。

  广州市公安消防局代表提出了城市消防站建设问题。该代表指出,在目前的规划中没有看到消防站布点。按照规定,在居住区域5~7平方公里内要建消防站,到达最远地点的时间为5分钟。龙归城现有的附近,也没有消防站布点。这么大的一个居住区,今后一旦发生火灾影响会很大,希望在后续规划中要考虑这个问题。

  中山大学地理科学与规划学院教授魏清泉表示,龙归城高容积率、高密度和高层建筑“三高”与高交通可达性要相结合,在交通可达允许范围才考虑“三高”。近5万人口相当于广州城人口的1/200,而这个小区距离地铁2公里,交通压力非常大。一般距离地铁口500米范围高强度开发效果好,超过500米“三高”交通可达性达不到条件,居民要购买小车、机动车通勤。

  也有专家提出,可考虑在地铁站点设公交总站,以便更好接驳。市交通规划研究所所长、高级工程师景国胜提出,要关注地铁站口与公交站场的衔接,地铁换乘接驳公交可考虑优惠甚至是免费。

  中山大学地理科学与规划学院教授魏清泉认为,风雨走廊解决了步行交通,还可作老人活动场所。华南理工大学建筑学院教授高级建筑师陆琦提出,有廊道将南北两边连通比较好,但过多廊道对2层以上住户造成干扰。可以利用架空层,不要单独去做太多的风雨廊道,跟大型购物商场和公交连通起来就好,最远的一端都不用打伞就可以走到公交站场,走到商场,不要过多建廊道。

  负责龙归城设计的设计单位提出,龙归城主要居住中低收入人群,按以往商业住宅小区标准建地下停车库是否偏高?由于地下停车库的建设成本和物管维护成本都比较大,水电费用也比较大,而这些都是要住户进行分摊的。但是保障房小区住户对停车需求相对较小,建议可以考虑根据实际情况,适当减少配置地下停车库。

  华南理工大学建筑学院教授高级建筑师陆琦则表示,地下车库建议还是适用原标准。“买不起房的很多,但能买得起车的还是不少。”他表示,买部低档车代步,如果没有地方放,又占用了小区地面道路,无法实现人车分流。如果暂时没这么多人使用,可以将地下空间先用于商业,等需要用的时候再腾出来回复停车场功能。

  广州大学建筑与城市规划学院院长董黎表示,建议取消龙归城水面景观,水景维护保护不是经济性小区可以享受的,成本太大。广州市环境保护科学研究所总工程师崔侠也表示,河涌水面理念虽好,但是要考虑到水面维护的经济成本。此外还有河涌水质问题,上游如果是四类以下的水会产生臭气,造成住户困扰,建议缩减水面。专家们多认为,水体运用要慎重,要考虑到维护和安全。

  广东工业大学建筑与城市规划学院院长朱雪梅表示,东西朝向的要尽量避免,一梯20户,只有两部电梯比较拥挤,尤其是上下班高峰期。现方案内走廊相对长,没有采光口,光线不好,要考虑到社会安全性。尽量通风采光,要进行调整,适当争取开口。

  有专家提出,龙归城位于位于广州北部,夏季主要是东南风,处于下风向。建设时要考虑多留东南风向通道。原广东省建筑设计院总工办主任朱文辉表示,龙归城户型很多,但有些户型有待优化。比如新加坡组屋户型设计把一室户和两室户换在一起,又方便与老人住在一起照顾,又有独立空间,三代同堂申请有优势。广州市是否可建设这种户型,这对人才引进会有帮助。

  香港特别行政区房屋署高级规划师陈夏明表示,龙归城项目发展很像香港房委会早期发展的项目,新搬入居民就像“开荒牛”。虽然规划中公共配套都有,但是大项目分期建设,搬入时很多措施未必已经配套好。比如商场就算先建好了,但是商户因为居住的人不多,不会很快进去做生意。过往,香港沙田、青衣和葵涌等在市区的屋村没有太大的问题,但是东涌、天水围等较远的屋村,开发后未有医院等设施,到市区上班时间长费用高,产生了一系列问题。这是香港的经验教训,广州要尽量避免这样的问题产生。

  陈夏明还表示,在保障房小区道路规划上,要考虑到消防道是否能让消防车进入,能否救到火。此外,香港屋村每栋楼标准有货车安排,可以停到楼栋门口。商业方面,他认为将商场、公交车站等在一起很要紧,工作下班后坐车回到小区,一下车就可以上楼买菜,地点适合在小区中央位置。

  在专家意见较多的小区水景部分,他提出,现在香港屋村一般不做水景。此前曾经试了几次后,发生过浸死人的事故,而且管理维护也很麻烦。

  香港特别行政区房屋署高级结构工程师冯剑明称,小区规划设计还要看周边规划情况,不仅仅是单个小区的设计。就香港经验而言,如果周边很多商场、学校,那么屋村本来的配套就会减少。但现在龙归城周边都还是空地,也就是要自给自足,所以社会设施要多点。

  昨日专家们比较多提到利用屋顶和商场屋顶收集太阳能问题。冯剑明介绍,香港已经做过了。但最终发现,收集的太阳能只够部分走廊照明,真正效应不大。太阳能设备的投入大约要150年才能收回成本,“只有教育意义,未有实际作用”。

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